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探求实体经济发展之解

——九三学社广西区委加快实体经济发展战略研究调研侧记

发布时间:2012-07-25 撰稿人:罗筱宁 信息来源:九三学社广西壮族自治区委员会 【字体:

七月的八桂大地,骄阳似火,生机盎然。怀揣着自治区党委的信任,肩负着破解实体经济发展难题的重托,7月11-20日由广西壮族自治区政协副席、九三学社广西区委主委李彬为组长,九三学社广西区委相关人员、广西社会科学院有关专家组成的课题组,冒着酷暑,深入园区、企业、工地,就2012年自治区党委重大决策课题《加快发展以工业为重点的实体经济发展战略研究》进行调研。
  6天,调研组到柳州、玉林、北海、百色等4个市,参加6个座谈会,走访12家企业,听取23家企业情况介绍。密集的行程,深入的调研,为催生出一个个广西实体经济发展之解奠定了坚实的基础。
  
  题一:阳和工业新区为何对投资商充满吸引力?
  柳州,是广西第一大工业城市,2011年全市工业总产值达突破3000亿元。柳州工业的发展在全区工业发展中占据着举足重轻的地位,调研组第一站选择了柳州。
  阳和工业新区,成片的标准厂房内,机器轰鸣。
  来不及洗去一路的风尘,7月11日下午,调研组一行开始了紧张的调研行程,来到了阳和工业新区。
  阳和工业新区自2003年7月开工建设以来,现已形成汽车零部件、机械制造业两大产业集群。在方盛、欧维姆、上汽汽车变速器等强优企业带动下,园区经济得到快速发展,2010年达到215.1亿元。
  支撑阳和工业新区飞跃发展主要因素是什么呢?阳和工业新区为何对投资商充满吸引力?
  带着这些疑问,调研组走访了园区内的柳州特种变压器有限公司、龙杰汽配、上汽汽车变速器有限公司。
   “企业如果没有政府的支持是走不下去的”,上汽汽车变速器有限公司党委书记、总经理杨春保如是说。李彬问:“柳州市政府为你们投资商做了什么工作?”
  “当地政府对我们很好,园区硬件配套,政策服务很到位,政府办事效率高,不但为我们营造了良好的发展环境,还为我们营造了不服输的柳州精神的文化氛围……”回答起来滔滔不绝。
  “工业园区建设是转变工业发展方式的重要举措,柳州市出台一系列政策,改善和提升投资环境和工业发展氛围,鼓励工业园区建设,每年给予做出突出贡献的企业、园区重奖。”柳州市副市长王柳平说。
  除了良好的投资环境,制度创新是阳和工业新区快速发展的重要之举。
  在走访中,上汽汽车变速器有限公司厂房外竖着的两个大条幅额外引人注目——抱团发展,提升园区整体竞争力;科技领先,寻求实际经济增长点。这是阳和工业新区制度创新的一个写照——以园招商、以商招商。园区以标准厂房为载体,出台招商引资政策,吸引企业入驻。上汽汽车变速器有限公司入驻园区后,充分发挥龙头企业影响力,目前已吸引来自成都、上海、温州等地的4家配套企业进驻其厂区,共同发展。
  
  题二:老国有企业如何在激烈的市场竞争中焕发新活力
  千峰透绿,田野滴翠。7月13日,调研组一行来到了广西东南部千年古城玉林市。
  走访玉柴工业园区内的玉柴铸造中心,看着自动化的工作流程,感受着老国有企业的勃勃生机——成立于1951年的玉柴集团,近十年来,以年均超过30%的速度增长。2011年,玉柴集团销售收入突破400亿元大关,达429.21亿元,名列中国机械500强企业前茅。
  地处小城玉林,不靠海,地偏远,没有区位优势;身为地方国企,没有央企的雄厚财力,资金不占优势。在这样的背景下,玉柴集团靠什么成长为内燃机行业的引领者,中国绿色动力的佼佼者?调研组成员大多心里都有了这样的疑惑。
   玉柴集团副总裁周孙海介绍说,发展理念是引领玉柴集团快速发展的关键;夯实内部管理基础,为企业加快发展奠定基石;锐意改革,为企业持续的发展提供了强大的动力;坚持科技创新,为企业培育了核心竞争力;注重品牌培育,把玉柴集团打造为行业一流企业,并在国际上产生了重要影响。
  国有企业承载着振兴民族工业的重任,牢牢把握发展实体经济这一基础,不断进行体制创新、管理创新和技术创新,提升企业核心竞争力,国有企业就能永立市场潮头,在激烈的市场竞争中焕发生机和活力。
  
  题三:资源富集区产业发展有哪些制约因素?
  南方的夏天时常晴雨交加。7月18日,百色工业园区内,调研组冒雨走访了百色银海铝业公司、融达铜业公司等四家企业。
  “今年企业效益怎么样?”
  “在生产中有什么需要政府帮助协调解决的问题?”
  ……
  李彬率调研组来到企业车间,一边听介绍,一边提问题,对企业生产经营情况尤为关心。
百色市资源型产业产值约占全市工业总产值77%,其中铝产业和冶金产业占全市工业总产值45.55% 。由于受到成本上升和产品售价下降因素影响,今年与去年同期比较有色金属行业呈现产值增长,效益下滑的局面。同时,受到国家宏观经济的影响,作为高能耗的铝产业和冶金产业面临着新的挑战。
  在资源型产业主导的情况下,百色市以工业为重点的实体经济如何更好更快地发展?这是调研组在思考更是百色市一直在寻求解答的难题。
  “变节能减排约束压力为‘转方式、调结构、促升级’的持续动力,大力发展高附加值、低能耗产业。在做大做强生态铝产业的同时,积极培育新兴产业,大力培育强优企业及品牌。”副市长陶荣铅向调研组介绍。
  在调研过程中,李彬说,要处理好资源开发利用与环境保护的关系,要通过科技创新、产品创新,不断深化资源的有效利用、集约利用,将资源优势转化为经济优势。
  题四:加快实体经济发展需要政府从哪方面提供保障措施?
  7月17日,南宁明园饭店会议室,课题组与自治区工信委、科技厅、国土厅、发改委、金融办、财政厅、人社厅、国税局、地税局、环保厅等10个厅局进行座谈。
  “工业发展的主要制约因素是什么,应如何应对解决?”
  “已有的关于工业发展的各项政策的落实情况如何?是否还需要新的举措来进一步加强落实?”
  “在促进工业发展中,政府如何发挥好作用?”
  “区域产业布局如何避免趋同、更突出差异化发展?”
  座谈会前半个月,调研组精心准备了问卷给相关部门。每一问,每一答,都关乎实体经济的发展。
  既肯定成绩,不回避矛盾,又不讳言问题,调研组成员与有关厅局的负责人就实体经济发展问题展开了广泛交流。
  “部分行业投资增速回落,项目用地供需矛盾突出,电价过高企业成本增加,融资渠道窄成本高,地方融资平台归还到期贷款压力较大,就业难和用工难的结构性矛盾突出……”各职能部门直击发展实体经济过程中存在的问题,理清如何为加快实体经济发展提供支持和保障。

李彬在调研中表示,实体经济是社会财富和综合国力的基础,也是改善人民生活的物质基础。柳州、玉林、北海、百色及自治区各厅局服务实体经济发展,加强政策引导,提升产业实力,激发企业活力,积累了不少成功经验,调研组将认真学习和总结提升,提出有针对性和可操作性的建议,为发展广西实体经济的政策制定提供决策参考。