3月2日至7日,九三学社广西区委市委机关专干暨青年骨干社员培训班在重庆市社会主义学院举办。社区委专职副主委葛春啟参加培训并作开班讲话。重
随着现代生物技术在医药领域取得的突破性进展,生物医药产业目前已日益成为当今世界最具活力与成长性的朝阳产业之一。我国生物制药产业虽然起步较晚,但发展速度惊人,目前正以年均30%的增长速度向前推进。2010年9月初,国务院所作出的关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定,更是把生物制药产业作为国家重点扶持的战略性新兴产业列入其中。因此,我们有理由相信,我国生物制药产业必将在“十二五”时期进入高速发展阶段。广西只要抓住这一有利契机,实现全区生物制药产业的跨越式发展,是完全可以值得期待的。为此,我们建议,“十二五”时期广西应凭借国家重点扶持生物制药等七大战略性新兴产业发展之东风,大力推进我区生物制药产业发展,使之实现后来居上,成为广西经济新的增长点。
一、广西生物制药产业发展的现状及存在的问题
广西依山临海,独特的自然环境造就了生物物种的多样化,而这一切都为发展生物制药产业奠定了重要的物质基础。近年来,广西通过现代生物技术与生物资源的有效嫁接,成功地开发出了一系列独具地方特色的生物新药,极大地促进与带动了我区生物制药产业的发展。中恒集团、莱茵生物、北生制药、花红药业、培力(南宁)药业、玉林制药等一批企业凸显而出,“金嗓子”、“三金”、“玉林”、“天和”等生物制药品牌驰名全国。但是与生物制药产业发达的省份比,广西的生物制药发展还存在着不少的差距,这突出地表现在以下几个方面:一是生物制药产业的经济总量较少,增量慢;二是生物制药行业集中度不高,集群经济效益难以体现出来;三是生物制药企业研发资金投入严重不足,自主创新能力较弱;四是产学研结合不够紧密,人才集聚效应没能有效地发挥出来。
二、“十二五”时期大力推进我区生物制药产业发展的建议
“十二五”时期,既是落实国家加快培育和发展战略性新兴产业的重要时期,也是促进广西生物制药产业实现跨越式发展的关键阶段,因此广西必须紧紧抓住当前生物制药产业发展有利时机,乘势而上,发挥生物制药产业的后发优势,实现超常规、跨越式发展。建议:
(一)以重点企业为龙头,大力推进我区生物制药行业的兼并重组
企业规模小且分散,缺乏规模效应,是制约当前广西生物制药行业经济总量少、增量慢的一个重要原因。因此,加快广西生物制药产业超常规、跨越式发展,就必须打破生物制药企业现有少而分散的格局,加强资源整合,以重点企业为龙头,实行行业间的兼并与重组,不断提高行业的集中度与企业的规模效应。在此基础上,不断地推动生物制药企业上市,使企业在更大的市场范围内进行融资,以增强企业自身发展的资本实力。
(二)以基地为依托,大力发展广西生物制药产业集群
目前全区各地已相继建立起了生物制药产业园或生物制药产业基地。这对于促进广西生物制药产业发展,无疑是一个重要的依托。因此,当前必须进一步完善全区各个生物制药产业园或生物制药产业基地的基础设施,以良好的环境吸纳相关生物制药企业入园(基地)发展。就全区目前生物制药企业布局及产业基础来看,应着重推进南宁、桂林、柳州、北海、玉林、梧州等到中心城市生物制药工业园或生物制药生产基地的建设,以形成独具广西区域特色的生物制药产业集群,进而带动全区生物医药产业快速发展和优构优化升级。
(三)以利益为纽带,不断加强产学研的结合
市场经济不同于计划经济,只有互利共赢,才能密切合作。为此,政府有关部门应该发挥穿针引线的作用,引导企业与大学、科研院所“联姻”,通过利益这根纽带,把产学研有机地结合起来,实行优势互补,利益共享。至于产学研结合的方式,要因地制宜,因事制宜,既可以通过股份分配的形式进行长期的合作,亦可以通过企业出题,以支付项目课题经费方式,邀请大学及科研院所参与联合攻关。不论采取何种方式的产学研结合,根本的目的就是最大限度地发挥人才资源的集聚效用,不断提高我区生物制药企业的创新能力。
(四)以市场需求为导向,加快广西医药产业人才的培养与引进
产业发展要以人才为支撑。没有人才,产业发展无从谈起。而人才的培养与引进决不能盲目地进行,否则必将会给企业与社会造成重大的损失。因此,大专院校必须根据当前及今后一个时期广西生物制药产业发展的需要,进行科学地设置学科与专业,定向地培养人才,做到学以致用。对于急需的人才,应着力通过引进的途径加以解决,或是通过引智的方式,来弥补自身的不足。企业应牢固树立起“不求所有但求所用”的用人新理念。
(五)以发展为根本,不断增强对生物制药产业的投入
生物制药产业是一个高投入、高风险、高回报的产业。因此,要获得生物产业的快速发展,就必须增强对其大的投入。大投入,才能大产出,才能大发展。从当前广西生物制药企业的现状来看,仅凭自身的实力,进行大规模的投入是不现实的,因此,必须转变思路,通过以资源换资本,股权换资本或是以股权换专利等方式,引进战略合作伙伴,或是引进风险投资机制来谋集资本、专利等生产要素,对现有的生物制造企业,进行扩能改造,扩大生产规模等。
总之,“十二五”时期,生物制药产业的发展前景十分看好,推进广西生物制药产业发展,振兴广西生物制药产业之路就在脚下。