思想建设

    中共十一届三中全会开启的改革开放伟大进程已达30年。从那 以来，在中共中央正确领导下，中国人民以一往无前的进取精神和开拓创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽诗篇，国家的经济社会、人民的精神面貌发生了历史性变化；统一战线、多党合作和参政党事业也同样取得了历史性发展。
    30年弹指一挥间。我就是在改革开放之初，也就是在“文革”10年停止活动的民主党派刚恢复活动之初，参加九三学社组织的。在改革开放的现代化建设征程上，受到了九三学社组织的20多年教育、培养，并在省级组织主要领导岗位上连续服务了13年，亲历了改革开放的实践及其成果的分享，体会颇多，感概万千。我想归结一句话，就是改革开放给九三学社、参政党带来良好机遇和巨大的发展变化，这个发展变化又雄辩地见证了改革开放的正确之路和伟大成果，只有改革开放才能发展中国政党。正如胡锦涛总书记精辟总结的：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
回首30年，改革开放给九三学社、参政党带来巨大的发展变化。
    一、改革开放促进科学理论、大政方针的学习、研究与实践应用，更坚定走中国特色社会主义政治发展道路。
    ——不断激发和提高广大成员学习的热情和自觉性；
    ——以自我教育为基础，采用多种形式有目标、有计划地学习特色理论、重要会议精神、路线、方针、法规、社章、社史及前沿科学知识；
    ——重视并不断实现以特色理论武装头脑、指导实践、推动工作，学以致用、注重实效，推动思想解放，观念更新，履职水平的提高；
    ——积极开展和参与参政党理论研究、创新与成果应用；
    ——探索对实践“经验”的理论提升和政策措施的完善；
    ——增强走中国特色政治发展道路的坚定性和自觉性。
    通过学习教育，使组织和广大成员更加明确方向、解放思想、创新思维、增长知识、扩大视野、开拓创新、掌握政策、增强履职、经受考验、增进共识。
    二、改革开放推动“执政党建设同参政党建设的互相促进”，不断巩固和发展多党合作的政治基础
    ——政党建设目标的互相促进
    执政党建设目标（十六届四中全会提出）：建设成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，建设成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经受住各种风浪考验的马克思主义执政党。
    参政党（九三学社）建设目标（九三学社九大提出）：建设成为与中国共产党亲密合作的参政党，成为致力于发展中国特色社会主义事业的参政党，成为为我国经济社会全面发展不断作出新贡献的参政党，成为大力弘扬民主与科学精神的参政党，成为人才辈出、充满活力的参政党，成为团结和谐、具有凝聚力的参政党。
    ——领导班子建设目标互相促进
    执政党领导班子建设目标：要求建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体；
    参政党（九三学社）领导班子建设目标：要求建设成为自觉接受中国共产党领导、坚持走中国特色政治发展道路、经受起各种风浪考验的政治坚定、民主团结、求真务实、关系和谐、廉洁自律的领导集体（社中央2007、7、12文件提出的）。贾庆林主席（2007、12、13）接见社中央新老领导讲话时提出：要把领导班子建设成为政治坚定、团结和谐领导集体。
    ——发展是执政党和参政党共同的第一要务
    执政党提出：发展是执政兴国的第一要务
    参政党提出：发展是参政议政的第一要务。
    ——党的能力建设互相促进
    执政党的执政能力（十六大报告提出）：包括科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、发展社会主义民主、文化的能力、总揽全局的能力、（科学发展的能力）。
参政党的参政能力：包括政治把握能力，参政议政能力，合作共事能力，组织领导能力（民主监督能力）。
    ——党的自身建设内容的互相促进
    执政党自身建设：以先进性教育为主线，进行思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。
参政党自身建设：以政治交接学习教育为主线，进行思想建设（核心）、组织建设（基础）和制度建设（保障）。九三学社九大新提出六方面的作风建设（包括学风、文风）。
    ——党建中的两大历史性课题
    执政党的两大历史性课题（2000、5江泽民总书记提出）：不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
    参政党的两大历史性课题（2007、12、24胡锦涛总书记提出）：切实解决好政治交接、提高参政党履行职能和发挥作用能力的历史性课题。
    ——先进性教育与进步性教育互相促进
    执政党（2005、1开始）开展保持共产党员先进性教育。加强党的先进性建设，始终抓好保持和发展党员队伍先进性这个主体；根本在增强广大党员先进性意识，激发其自我教育，自我提高的内在动力；重点在解决党员队伍中的突出问题，增强整体的先进性；关键在完善制度和机制，把先进性要求转化为党员自觉遵守的行为准则。
    参政党进步性教育（1997之后）。是在进步性与广泛性相统一的原则下，既讲进步性又讲广泛性，这是参政党的一个特征。现阶段进步性集中体现在与共产党通力合作，共同致力于建设中国特色社会主义事业上；广泛性集中体现在各自所联系的一部分社会主义劳动者、建设者和拥护社会主义的爱国者上，发挥团结、凝聚力量的纽带作用。
    ——人才建设战略的互相促进
    执政党（2003、11、24）提出“人才强国”战略。强调人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。胡锦涛总书记指出：实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。
    九三学社中央（2004、12、4）提出实施“人才强社”战略，是实施“人才强国”战略的重要举措。社中央指出，人才问题同样也是关系我社建设与发展的一个极为重要的问题，其目的是在中国共产党领导下，培养和造就一大批参政党所需要的人才，紧紧围绕发展这一时代主题，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。
    ——发展政党成员方针的互相促进
    执政党（2002年十六大提出）发展党员须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。把发展党员作为党建新的伟大工程的基础工程，强调要加强领导。
    九三学社中央（2004、12提出）组织发展坚持“三个为主”，注重政治素质，注重质量，保持特色，发展与巩固相结合，有计划地稳步发展的基本方针。强调要本着实事求是精神，正确处理好组织发展的四种关系问题。
    ——组织政党成员学习的互相促进
    执政党对党员学习提出：要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员，组织党员认真学习党章，使他们坚定共产党人的理想信念，牢记党的宗旨，发扬党的优良传统和作用，同时组织、引导党员学习科学、文化和业务知识，学习法律知识，全面提高党员队伍的整体素质。
    九三学社中央提出：组织社员结合实际学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习有关方针、政策以及社章、社史，学习科学、文化、法律和业务知识，提高社员的素质。（九三学社章程要求）
    三、改革开放强化了参政党的地位、性质与作用，用科学发展观统领社务工作，加速推动“三化”建设与发展
    ——中共中央多党合作十六字方针、中共中央[1989]14号文、[2005]5号文、[2006]5号文等文件以及中共广西区委有关文件都在不断强化参政党的地位、性质与作用。参政党参与改革及民主政治建设，参与人大、政府、政协组织与社会活动有法规政策制度的保障，社会影响不断扩大；
    ——用科学发展观统领参政党工作的全面、协调发展，坚持发展为第一要务，不断深化和体现以人为本、可持续发展理念；
    ——改革开放加速了参政党的制度化、规范化和程序化建设。社中央建立了较健全、完善的各项规章制度，九三学社广西区委已建立了三大方面41项规章制度及相应工作机制，规范了工作秩序和工作行为。
    四、投身改革开放，促进参政党履职实效和参政能力、水平的提高，为国家现代化事业发展和民主政治建设不断作出新贡献。
    ——改革开放为参政党事业提供良好发展机遇，为参政党施展才华、献计出力提供广阔舞台；
    ——中共中央出台相关政策，不断扩大参政党的知情权、参与权、协商权、表达权等；
    ——明确参政议政的准则、政策、内容、形式、渠道，在政治协商、参政议政、建言献策不断取得新成绩，比如1997-2007年，九三广西区委参与自治区高层协商89次，完成自治区党委重大课题调研7项，区委招标专题调研100多项，向自治区、全国政协提出集体提案250件，其中评为优秀提案18件，重点提案11件，副主席督办提案2件，较好地发挥了献智献策的作用；
    ——民主监督内容、领域、形式、渠道不断扩宽，“特约人员”作用不断加强，逐见成效；1997-2007年间通过协商座谈及提案形式累计提出意见（含问题）627条、提出建议1004条，为党政决策和改进工作提供参考；
    ——多渠道多形式的社会服务取得显著效果，自2002年以来累计捐助价值1062多万元（截止2008年8月），为扶贫助学救灾等公益事业做些实事，加深了与人民群众的血肉情谊；
    ——为国家出力建功，涌现一批又一批部级、省级、市级劳模、先进工作者、先进集体及有突出贡献科技人员。
    五、改革开放促进参政党组织发展、后备干部队伍壮大优化和实职安排
    ——以创新精神，认真执行国家人事制度改革方针政策，获得较好成效；
    ——组织得到较快、健康发展：广西7个民主党派成员1979年为2029人（九三区委为25人），到2007年为18211人（九三区委为2109人）增长8倍（九三区委增83倍）；
    ——贯彻“人才强社”战略，三支后备干部队伍建设得到高度重视和有力发展。九三学社广西区委后备干部队伍有近380人，结构日趋合理、优化，素质不断提高，为可持续发展夯实人才基础；
    ——中共广西区委高度重视党外人士的实职安排，中共统战部、组织部在人才培养、选拔、任用等方面做了精心谋划和创新性工作，效果显著。尤其本世纪近五年来力度较大。从1995年至2007年，自治区党委累计安排党外人士，省部级28人，厅级281人次、处级1743人次。（近几年党委安排，九三广西区委省级领导2人，厅级领导14人，处级领导44人），较好地在各自领导岗位上履职、发挥作用。在分管范围内逐步具有行政指挥权、处理问题决策权、人事安排建议权，体现有职有责有权。
    六、改革开放促进参政党自身建设和整体素质提高，促进多党合作和政治协商制度的不断巩固与发展
    ——突出以改革开放、与时俱进精神，推进理论学习、知识学习和党性教育；
    ——以科学发展观的要求，从目标、任务、措施、效果上不断加强和改进参政党自身建设；
    ——与时俱进地开展在党委领导下的、以民主党派为主体、以“自觉、自力、自为”为主要教育形式的政治交接教育实践活动。从1997-2007年，其主题经历了从继承优良传统——加强参政党建设——走中国特色社会主义政治发展道路的三个阶段，取得显著成效，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，提高参政党履职水平与能力，推动多党合作事业和参政党事业的发展及其作用的发挥；
    ——在中国共产党领导下，参政党各级组织和广大成员与党同心同德、风雨同舟，胜利地经受了不同时期各种挑战与斗争考验，得到有效锻炼与提高；
    ——开展以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为保障的三大主体建设，创新措施，步步深入，取得成效；
    ——领导班子建设、机关建设及基层组织建设取得较大进展；
    ——不断提高广大成员进步性和整体素质，努力成为中国特色理论、特色社会主义理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实实践者，多党合作的积极促成者，九三学社章程的坚定执行者，改革创新的坚定践行者；
    ——关心、尽力解决社员实际困难和突出问题，维护社员合法权益，调动全社积极性和创造性；
    ——政治思想工作贯穿到自身建设始终；
    ——参政党自身建设巩固了多党合作的思想政治基础，提高了合作共事能力。
    七、改革开放促进参政党对外联谊的发展
    ——改革开放促进民主党派（九三学社）于2001年首次主办国际会议——首届国际生态卫生科学大会，有30多个国家、国际组织300（含国内）多名专家、学者参加。吴阶平主席出席并讲话。交流学术、结交明友、传播友谊。
    ——多人次赴国外访问、专题考察、培训；
    ——多人次赴国外参加国际性的、区域性的或专题性会议；
    ——多人次在国内多次接待外国访问团、考察团或培训讲学人员；
    ——与国际友人、慈善机构联合开展扶贫助学活动，建设合作、友谊平台；
    ——参与自治区或市的党政领导重大外事活动。
    八、改革开放促使“同盟者”利益逐步得到重视、落实与保障，改善履职环境和办公条件
    ——自治区党政二次为广西（7个）民主党派新建办公楼。1988年自治区拨款120万元新建一栋（8层）3400平米新办公楼；2006年自治区再次拨款3450万元为7个民主党派新建七栋（3层）共10000平米花园式办公楼，大大改善办公环境，也是多党合作的一个重要标志。
    ——自治区政府给民主党派办公经费的财政拨款逐年增加。据统计，2008年的拨款数为2007年1.29倍、为2000年的4.65倍、为1990年的17.03倍。
    ——党外领导干部基本有职有权，依法依规享有同等政治待遇和福利待遇；
    ——逐步实现办公手段现代化、信息管理网络化、交通车子化。
    就对参政党而言，改革开放所带来的成果远不止上述这些。总之，改革开放给参政党、给九三学社带来多方面的加强、成就、发展和深刻变化：伟大红旗举得更高了，改革发展稳定方针更明确了，理论政策水平提高了，落实科学发展观、国家战略更自觉了，走中国特色政治发展道路更坚定了，与中国共产党关系更亲密了，多党合作制度更巩固了，中国政党优越性更凸现了，参政党地位、作用更明显社会影响更大了，领导班子更坚强更成熟了，上下工作更联动更和谐了，组织发展、队伍壮大、素质更高了，履职范围、内容更拓宽了，参政议政形式、渠道更丰富了，自身建设力度更大了，工作、管理、操作更规范了，参政党章程、制度、机制更完善了，九三学社特色、时代特征更鲜明了，“同盟者”利益更有保障了，办公室更新更亮更宽敞了，财政经费逐步增多了，对外联谊活动更有起色更为活跃了，为国家贡献越来越大了。以上巨大发展和深刻变化，归源于中国共产党好，中国特色发展道路好，改革开放好，多党合作的政党制度好。但我们也清醒感到在理论政策、信仰理念、思维观念、思想意识、能力素质、言行举止、作风纪律、开拓创新、落实文件精神等许多方面还存在不适应或不完全适应，有的还有较大差距，仍面临许多新挑战、新考验（尤其改革考验、参政考验等），要继续作出不懈努力，为中国特色社会主义事业作出新贡献。
    九、主要经验体会（仅对参政党而言）
    ——必须坚定地坚持改革开放方向，走改革开放之路，只有改革开放才能发展当今中国政党；
    ——必须坚定地遵循多党合作六条政治准则和多党合作四条基本经验，不断巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；
    ——必须以科学发展观统领社务工作的全面、协调、可持续发展。只有以发展作为第一要务，以经济建设为中心，参政议政才有实效，只有以人为本，参政党才有活力；
    ——必须以改革创新、开拓进取、与时俱进精神，加强和改进参政党自身的三大主体建设，坚定走中国特色政治发展道路；
    ——全社上下、广大成员的思想、行动必须始终统一到中共中央、九三学社中央的战略决策、重大布署以及九三学社“章程”要求上来，为国家的改革发展稳定、为实现参政党新时期的新使命、新任务、新目标不断作出新贡献。
    笔者认为，以上几点既是经验体会，也是今后应坚持的方向。

（2008年9月30日）