参政议政

    近年来，我国汽车产业的高速发展引发了汽车物流强劲的增长势头，汽车物流已经成为现代物流业的一个重要组成部分。2009年，国务院发布了《汽车产业调整和振兴规划》和《物流业调整和振兴规划》，这两个规划对汽车物流的发展作出了相应部署。
    汽车产业是柳州市第一大支柱产业。2009年，柳州市汽车年产突破100万辆，是贯彻落实国家汽车产业调整和振兴规划，积极应对国际金融危机取得阶段性成果的重要标志。在汽车产业蓬勃发展的同时，柳州市汽车物流得到了较快的发展，但由于基础薄弱，尚大为滞后于汽车产业的发展。
    当前，柳州市汽车物流存在的主要问题有：基础设施落后，与物流机械化、现代化的要求还有较大差距；生产企业布局分散，导致物流成本偏高；物流不畅导致零部件企业流动占用量大；汽车物流企业的信息化程度较低；物流服务不完善。总体来看，成本过高是柳州市汽车物流最突出的问题。
    汽车物流与汽车产业相辅相成，相互促进。汽车物流发展不好，势必影响到汽车产业的发展。应当借助国家物流业调整和振兴规划的东风，依托我市汽车产业蓬勃发展的有利条件和基础，推动汽车物流朝着高效率、高质量、专业化的方向发展，进而推动柳州工业化进程，促进柳州经济大发展。为此，我们建议：把汽车物流作为我市物流产业发展的战略重点，大力扶持，积极推动，加快其发展。具体措施有：
    一、集中规划汽车物流园区
    （一）集中规划工业园区的物流集中区，建成区内最大的汽车工业物流园区。依托上汽通用五菱、柳工集团、柳汽、柳特的发展以及河西工业区的规划，以建设成为汽车零部件物流配送产业示范基地为目标，打造一个广西区内最大的汽车物流园区。在园区内建立三大物流中心。一是建设专业化的配送服务中心，以上汽通用五菱和桂柳工供应链为核心，提供采购入厂物流综合服务；为外地客商提供柳州仓储配送一体化服务；为本地区客商提供“牛奶配送”式的集货配送服务。二是建立全国最大的微型汽车零部件集散基地和汽车零配件及装载机零部件仓储中心。三是建立销往全国各地的微型汽车、东风汽车、特种汽车和装载机的仓储中心。
    （二）整车（机）企业周边合理规划物流园区。根据城市规划要求和整车（机）企业的意见，并优先考虑利用现有物流设施资源，在整车（机）企业附近合理规划2～3个物流集中区。
    二、发挥产业集群优势，扶持发展第三方物流企业，做强、做大汽车物流企业
    重点引进或培育2～3家第三方物流企业参与汽车、机械产业物流配送，实现对现有物流资源的整合，提高物流产业集中度和配送效率。为做强做大汽车物流企业给予一些政策扶持：第一，对物流企业建设项目投资给予资金支持。企业在规划的物流园区购置土地、仓储、物流运输车辆等固定资产投资，按照《柳州市企业挖潜改造资金管理办法》，从每年市财政安排用于工业发展的挖潜改造资金给予项目贴息或补助支持；第二，给予符合条件的市区内汽车机械物流运输车辆财政补助。每年一季度根据企业上年完成的物流运输量，估算出所需运输车辆数量，市财政按估算的车辆数量给予财政补助；第三，拓宽汽车物流企业融资渠道和大力发展汽车制造业与物流业联动发展工程。
    三、改造和建设汽车机械产业大道，降低物流成本
    改造和建设我市汽车机械产业大道，将有利于改善物流运输环境、集成物流服务管理、降低物流运输成本，整车企业、汽车零部件企业、第三方物流企业都将从中受益。
    四、推动航运企业与我市汽车出口企业结成战略联盟，降低汽车出口成本
    鼓励船运企业运输汽车增强运力，为蓬勃发展的汽车出口提供比国外企业更低廉的价格，使我市汽车出口企业在国际市场上更有竞争力。
    五、大力发展汽车逆向物流和汽车绿色物流
    建立我市汽车逆向物流网络，建立有效的逆向物流信息系统，以及面向汽车回收的绿色设计；同时，加强我市汽车应急物流体系建设，提高应对战争、灾害、重大疫情等突发性事件的能力。
    六、建立科学合理的汽车综合物流服务体系，提升汽车物流企业的核心竞争力
    首先，加强供应链信息化技术，全面实行电子商务和发展有附加值的服务；其次，重点推进汽车业整车物流运作体系的构建，使之与柳州经济社会发展的总体战略同步，从战略上设计和构筑我市汽车业整车物流体系；另外，强化我市汽车物流企业的全面质量管理，提升汽车物流企业的核心竞争力；最后，多层次、多渠道强化汽车物流管理人才的培养和教育，构建汽车物流企业的可持续人力资源。

（社柳州市委）