参政议政

    2008年年初，经国务院批准，广西北部湾经济区发展规划上升为国家战略，这不仅使得北部湾地区风生水起，经济发展生机勃发，同时给广西北部湾经济区的金融发展提供了良好的机遇。在这样的历史背景下，广西北部湾银行顺势而生。2008年10月23日广西北部湾银行在南宁正式揭牌成立。它的组建意味着广西构建南宁区域性金融中心、加快推进广西北部湾经济区开放开发的战略部署又迈出坚实的一步。
但我们也要看到，由于广西北部湾银行刚刚起步，资本实力尚不雄厚，营业网点分布有待增加，业务规模有待进一步地扩展，金融创新与金融服务有待进一步的提高，人才储备方面也亟需加强。此外，受国际金融风暴和全球经济增速下滑的负面影响，当前北部湾经济区开放开发面临一些亟待研究解决的问题，如投融资渠道单一、实体经济效益下滑、金融创新能力不足等。这就要求广西北部湾银行加快发展壮大，向北部湾经济区提供更强有力的金融支持。建议做好以下几方面工作：
    一、 加大宣传，重点突出，强化角色定位
    北部湾银行作为自治区政府直接领导下的区域性、国际化、股份制银行，应以服务广西经济和北部湾经济区开放开发以及中国-东盟自由贸易区的建设为己任，成为企业的合作伙伴和区域金融的重要支柱。当前，应该加大北部湾银行的区域宣传力度，提高其知名度，立足区域市场，重点促进自治区基础设施建设，积极支持中小企业发展，并加大对糖业、铝业、化肥、农机等行业的信贷支持。条件成熟后，逐步在广西-东盟区域内拓展国际化业务，并与东盟区域内各知名大银行建立并不断深化战略合作关系，努力发展成为区域内竞争力较强、资产质量最优、客商高度信赖的市场首选银行。
    二、 加大资本金筹集力度
    资本金是经济发展的基础，在区域经济发展的过程中，尽管技术、劳动力、资源、资本等全部生产要素在经济发展中的作用越来越重要，但是资本金是劳动力和技术因素发展和推广的重要条件，是促进区域经济增长与发展的“助推器”。因此，广西北部湾银行要加大对广西沿海地区经济的支持，就离不开大量的资本金筹集。而北部湾银行组建时间不长，资金规模相对而言还比较小，要进一步提高资金，就要采用内部积累和外部筹集等多种形式相结合的方式。在内部积累方面，通过提高资产质量和发展中间业务来增加银行的利润；在外部筹集方面，通过努力争取政府财政注资，增发新股，引进包括外资资本和民营资本在内的战略投资者，发行可转债等方式增加银行资本。同时，要争取吸纳更多的财政预算外资金、土地出让金、土地征用款、拆迁补偿款等存入北部湾银行，以扩大存款规模。　　
    三、 着力推进金融业务拓展和创新
    在区域业务上，一是抓好VIP业务的拓展，积极为VIP客户提供差异化服务、个性化服务和增值服务，提高VIP客户的贡献度；二是加大发展对公客户的拓展，分析对公客户资金运动规律，努力构建对公负债良性发展的长效机制；三是积极拓展资本节约型的中间业务，如单位代收代付、财务顾问、票据贴现等，实现从传统的融资中介向全能型服务中介的转变；四是考虑适当扩大基层机构的信贷审批权和资金管理权；五要强化市场营销，充分发挥前台员工、大堂经理、客户经理等角色的作用，开展全民营销，加快转型，使各种创新产品深入寻常百姓家。
    在国际业务上，要勇于涉足新领域，根据国际金融市场形势，适时加大境外投资，挖掘潜在客户，创新贷款方式，积极寻找和参加收益较高、风险较低、定位于高端客户的境外银团贷款和项目融资业务。尝试开发和应用各种衍生金融业务。
    四、 培养和造就高素质的金融队伍
    培养和造就一支高素质的金融队伍，是广西北部湾银行提升核心竞争力的根本措施。一方面，银行应多到重点高校举行专场招聘宣讲会，把好人才入口关，让新生力量源源不绝。这是银行人才战略实施的第一步。继而定期开展内部培养、业务培训的工作，使这些新生力量发挥更大作用并持续发展。另一方面，应化金融风暴为契机，适时挖掘、引进发达国家一些因金融风暴而暂时失业的优秀银行家，辅以本土文化及区情的灌输，使其尽快转变角色，利用其在银行内控、风险管理和经营理念等方面的先进做法和经验，促进北部湾银行的发展。此外，要不断完善银行收入分配制度，可以采用股票期权等有效激励方式，对人才提供持久、有效的激励，防止人才流失。
    五、 合理调整网点布局
    北部湾银行发展初期，应继续巩固南宁的核心地位，对市区内的布局进行优化，拓宽覆盖面；在完成对柳州、桂林两市商业银行的吸收合并后，尽快到钦州、防城、北海设立分支机构，开展业务，积极扶持港口经济圈。今后，随着业务的壮大，可逐步向玉林、贵港、梧州等地方特色经济圈辐射金融业务。随着北部湾经济区的开放开发，这些地区的经济发展必将得到极大的带动和激励，因此，向这些区域扩张，不失为明智选择。
    六、 处理好政府与市场之间的关系
    协调好与政府、市场（企业）之间的关系至关重要。经济决定金融，金融又反作用于经济。出于对资金营运效益的共同追求，必须建立起政府、银行、企业之间密切协作的关系。作为自治区政府领导下的股份制银行，广西北部湾银行一方面要接受政府的宏观调控，注重发挥政府投资项目的牵引和带动作用，主动服务于广西经济及北部湾经济区开放开发；对于综合还贷，特别是对一些沉淀贷款的协调解决更应该借助政府的力量。另一方面，北部湾银行的发展也要遵循市场规律办事，以效益最大化为经营目标，利用信贷杠杆，引导地区经济进行结构性调整，使资金配置趋向合理，实现“银行贷款---支持企业生产---企业盈利---银行支持企业再生产”的资金良性循环。此外，北部湾银行在竞争中还应该加强与同行间的金融合作，共同发展，避免银行业的割裂现象。例如区内重大建设项目需要大规模的资金，而中小规模的银行很难独家提供资金支持，这就需要银行业从竞争中走向合作。
    七、 改善信用环境
    政府有关部门要有针对性的建立和完善企业的信用档案，将企业经营活动中包括借款还款记录、纳税记录等信用行为进行备案和监督，下大力气改善广西目前的信用环境，不可为了追求经济发展而纵容企业的失信行为。要建立企业信用评级，加大对恶意拖欠、逃废贷款本息行为的联合打击，并参照发达国家建立企业信用奖惩机制，加大对失信行为的成本约束。通过网络等媒体向社会公布“企业信用黑名单”，工商行政管理部门和税务部门不予为其办理相关业务；同时对信用等级高的企业予以通报表扬，并在授信额度、方式上奖励优惠政策，从而形成有效的企业信用奖惩机制。只有净化广西区内的信用环境，北部湾银行的优势才能更好地发挥，对中小企业的支持力度才能更大。