参政议政

    当前，我区农村赌博的风气日渐盛行且有蔓延之势。尤其到了农闲季节，一些地方打麻将赌博便成了村民消磨时光的唯一方式。因赌博造成打架斗殴、邻里不和等现象频频发生，败坏了民风，严重影响了社会治安稳定和农村三个文明建设。为此，各级党委、政府对农村赌博现象应予以高度重视。
    农村赌博现象之所以蔚然成风，既有社会原因，也有自身原因，归纳起来主要有以下几方面：一是农民认识上的误区和行为上的无所事事。随着农村经济体制的转变，农村出现了富裕劳动力，一些人无事可做，心里无所寄托，便以打扑克、打麻将消磨时光，由小打小闹到赌资加码，赌时延长，最后到赌博上瘾。二是教育引导和监督力度不够，基层组织和有关部门对赌博行为事前防范和教育不够，上级有要求就抓一下，反之，则任其发展。在处理上一罚了之的现象较多，对治理赌博缺少震慑力。三是农村文化建设落后，娱乐项目枯燥简单，60％以上的村寨没有健康的娱乐场所，许多农民除看电视外，就无其他休闲形式，赌博成了某些人的梦想和“致富”的途径，使赌博、迷信之风有了可乘之机。四是有的公务员借下乡检查工作之机，带头参与赌博，且还要求村干部陪赌，助长了赌博之风。五是有些农民外出打工回来，赚了几个小钱，认为可以在家乡人面前显露一下，如果运气好还可以赚一点。
    针对当前我区农村赌博日趋严重的状况，为构建和谐农村，净化农村社会环境，促进乡村文明建设，我们建议：
    一是加强思想教育，提高对赌博危害性的认识。是要将禁赌宣传教育具体化。有关部门要对赌博行为作出从严惩处规定，使内容家喻户晓，人人皆知。发动乡村干部同赌头、赌徒开展谈心活动，因人施教，使他们改邪归正，迷途知返。通过一些警示教育，使大家真正从思想上认识到赌博的危害性，筑牢思想道德防线，自觉抵制赌博。把赌博这个毒瘤消除在萌芽状态。
    二是丰富农民的精神文化生活。当前广大农民的精神文化生活比较贫乏，娱乐项目枯燥简单，60％以上的村寨没有健康的娱乐场所，许多农民除看电视外，就无其他休闲形式，这样才给赌博之风的形成提供的契机。要改变广大农民的这种现状，就要强化农村文化建设，丰富农村业余文化生活。首先，要积极营造深厚的乡土文化氛围，弘扬传统的民间文化活动，在农村中深度挖掘一些濒临灭绝的文化现象，比如环江毛南族自治县的木面舞等，这样既保存我国的文化遗产又丰富了农民的业余文化生活。其次是大力提倡“科技下乡”、“文化下乡”，把农民兄弟真正需要的农业科技在农村能使用并得以推广，把科技转化为生产力，使农民得到实惠。把一些健康向上的文艺节目在农村上演，让广大农民在家门口可以欣赏到平时只有城里人才能欣赏到的精神大餐，同时借“文化下乡”的契机也可以把党和国家的富民政策在得以宣传。使广大农民兄弟在欣赏文艺节目的同时体会到党和国家对他们的关心。再次，在农村兴建一些图书室和阅览室，使他们在农闲时可以畅游在知识的海洋中。第四要开展丰富多彩的文艺比赛、给广大农民提供一个展示自我的机会。第五要在农村兴建一些体育设施，以便平时进行身体锻炼，还可以利用这些体育设施开展一些体育比赛活动，如篮球、排球、气排球、足球等。第六积极开展书法、棋艺等文化活动等。只有这样，才能占领群众的业余生活阵地。
    三是强化法律约束，营造“不敢赌”的社会氛围。各级党委、政府要把打击赌博问题列入重要议事日程；公安部门要广泛发动群众，严厉打击赌博活动；纪检机关要加强对乡村干部的监督管理，发现有县乡村干部参与赌博的，依据相关规定进行严肃处理。
    四是强化监督管理。各农户要与村委会签定拒赌责任书，党员要与村党支部签定拒赌责任书，构筑群众、党员拒赌、禁赌防线，提高人民群众参与拒赌、禁赌活动的积极性。同时建立起群众举报奖励制度，出台相关奖励政策，调动群众举报的积极性，充分发挥群众的监督作用。成立村屯禁赌工作委员会，每个村民小组成立禁赌小组，组长由村民组长兼任，村级由一名副主任专抓，专抓此项的副主任，每月要召集各组村民小组的禁赌组长开会，汇报本小组本月社会治安如何，研究对策，尽快解决对累赌不改的，尽快向政法部门反映，绳之以法。
    五是是要集中力量重点整治，在打击上做到“严”“准”“狠”，注重效果。依法打击赌博活动。对少数赌徒、赌棍、窝主、教唆犯和屡教不改者，司法机关必须予以严惩，绝不可心慈手软。但也要防止“以惩代刑”现象的发生，做到赌博者露头就打。
    六是是增加农村经济，开拓生产领域，，扩大生产规模，下大力气解决农村剩余劳动力的出路问题，做到人人有事做，户户无闲人。利用剩余劳动力这一有利条件抓好“山上、山下、水里、田里”开发，挖掘土地资源潜力。同时抓好庭院经济的开发，把剩余劳动力和零散的剩余劳动时间充分利用起来，使农民农忙有农务，农闲有事做。充分发挥乡、村企业的“主渠道”作用，实行农村剩余劳动力就地转移。要实现三业并举，即种植业、养殖业、加工业并举。四轮驱动，即乡办、村办、户办、联办一齐上，最大限度地解决农村剩余劳动力就地转移。农村劳动力离土不离乡、不离村，就地向乡、村企业转移，既可减少剩余劳动力对城市的冲击，改变剩余劳动力终日无所事事的状况，又可使农民尽快脱贫致富奔小康，繁荣农村集体经济。
七是树立学习典型，发挥党员干部的先进带头作用。党政干部需做好榜样，不参赌，不说情，不唯亲，积极支持政法、治安组织对其进行整治。